اعتراض انجمن ایرانی-کانادایی مشاوران مهاجرت به وزیر مهاجرت کبک در ارتباط با بسته شدن روش سرمایه گذاری بر روی ایرانیان

وزیر وِیل گرامی،

موضوع: تغییرات بالقوه در بررسی درخواست های متقاضیان ایرانی ساکن ایران جهت سرمایه گذاری در کبک 

انجمن ایرانی-کانادایی مشاورین مهاجرت (ICAIC ) نماینده طیف وسیعی از مشاوران مهاجرتی قانون مدار در کانادا می باشد. از طرف اعضای این انجمن و متقاضیانی که خواهان سرمایه گذاری هستند، بدین وسیله نگرانی خود را درباره تغییرات بالقوه در بررسی پرونده متقاضیان ایرانی ساکن ایران که خواهان سرمایه گذاری در کبک می باشند، اعلام می داریم.

در حالی که قوانین اصلاحی درباره اقدامات اقتصادی ویژه ایران از تاریخ ۲۲ نوامبر ۲۰۱۱ اجرایی شده است، دلائلی وجود دارد که بر اساس آنها این قوانین ارتباطی با پذیرش متقاضیان سرمایه گذار که در ایران زندگی می کنند نداشته باشد. علاوه بر این، در تاریخ ۲۲ نوامبر، این مقررات اصلاح شده اعلام شده اند اما از آن جا که در همان تاریخ و یا چندین روز پس از آن هیچ تغییری در سیاست مهاجرتی کبک صورت نپذیرفت، متقاضیان بر همین اساس درخواست های خود را ارائه و ثبت نمودند و خبر نداشتند که ممکن است ناعادلانه و به ناحق درخواست هایشان عطف به ما سبق شود و پرونده های آن ها نیز مشمول قانون جدید گردد.

آیین نامه های اصلاحی برای متقاضیان مهاجرت از طریق سرمایه گذاری قابل اجرا نیست

مفاد این اصلاحیه ها، فعالیت های ویژه حکومت ایران را هدف قرار داده و موانعی را برای حکومت منظور کرده است. آیین نامه های اصلاح شده به طور ویژه معاملات مالی با دولت ایران، صنایع تعیین شده مانند پتروشیمی، صنایع نفت و گاز و همچنین شرکت ها و اشخاص خاصی را ممنوع کرده است تا همسو با دیگر مجامع بین المللی، فشاری بر دولت ایران ایجاد کرده باشد.

به همین خاطر، نباید این قانون جدید تمامی ایرانیان را هدف قرار بدهد، چرا که بسیاری از آن ها افراد بی گناهی هستند که در برنامه های مختلف سرمایه گذاری کانادا ثبت نام کرده اند و خواهان آن هستند که زندگی جدید و آزادانه ای برای خودشان در کانادا آغاز کنند. در واقع، بسیاری از متقاضیانی که در برنامه سرمایه گذاری کبک ثبت نام کرده اند، در کسب و کارهای خصوصی مشغول به فعالیت بوده اند و هیچ پیشینه ای در صنایع خصوصی و شرکت ها و همچنین هیچ رابطه ای با اشخاص ویژه که نام آن ها در این اصلاحیه ذکر شده است ندارند. اگر نگرانی های قانونی درباره متقاضیان خاص، فعالیت آن ها یا منبع کسب درآمدشان وجود دارد، افسران اداره مهاجرت و جوامع فرهنگی کبک (MICC ) می توانند به بررسی و ارزیابی این موارد برای تک تک پرونده ها بپردازند. علاوه بر این، موقعی که متقاضیان پذیرفته شده اند و پیش از این که اقامت دائم دریافت کنند، دولت فدرال بررسی های امنیتی و دقیقی درباره پیشینه آنها انجام می دهد که این بررسی حدود ۲۴ ماه به طول می انجامد. مسلما این بررسی ها یک راهکرد منصفانه تر نسبت به ممنوعیت کلی است؛ چرا که این ممنوعیت، موجب محرومیت ناعادلانه متقاضیان بی گناه، جهت پذیرش تحت برنامه سرمایه گذاری کبک می شود.

علاوه بر این، موقعی که دولت فدرال مقررات جدیدی برای اقدامات ویژه اقتصادی ایران در جولای ۲۰۱۰ همانند آیین نامه های اصلاح شده وضع کرد، فرصتی برای پذیرش به وزارت امور خارجه جهت ادامه دادن فعالیت داده شد. وجود این استثنائات نشان می دهد که این مقررات قصد ندارند تمامی فعالیت ها را شامل شوند و این که دولت نمونه ها و وضعیت هایی را به طور مشخص ارائه کرده است و به همین خاطر می توان گفت که نباید این قانون شامل تمامی متقاضیان ایرانی ساکن ایران شود. بنابراین، یک رویکرد عادلانه تر این است که MICC درخواست اعراض حق از وزارت امور خارجه نماید تا از وارد آمدن مشقت و سختی به متقاضیانی که درخواست خود را ثبت کرده اند و یا درخواست آن ها در مرحله تکمیل قرار دارد جلوگیری شود.

هرگونه قوانین جدید یا تصمیماتی که عطف به ما سبق شوند و متقاضیانی که ثبت نام کرده اند را شامل شود، انصاف و عدالت را نقض می کند  
آیین نامه های اصلاحی در تاریخ ۲۲ نوامبر ۲۰۱۱ اعلام شدند. هر تصمیمی که اکنون برای عدم پذیرش درخواست هایی که پس از ۲۲ نوامبر امسال در MICC ثبت شده اند در واقع اجرای قانون بر اساس عطف به ما سبق محسوب می شود. چنین تصمیم و قانونی بر خلاف اصل بی طرفی و عدالت است که به نوعی شالوده سیستم قانونمند کبک و کانادا را تشکیل می دهد.

متقاضیان نسبت به اجرای قوانین و مقررات حُسن نیت داشته اند و اینکه بر اساس قوانین موجود، تصمیم به ثبت درخواست های خود گرفته اند. همانطور که مطلع هستید، جمع آوری اسناد و مدارک مورد نیاز در برنامه سرمایه گذاری کبک نیاز به کار و هزینه بالایی دارد. یک متقاضی به طور معمول بایستی هزینه های زیر را برای تکمیل درخواست خود بپردازد:

• هزینه ارزیابی دارائی ها: تا ۵۰۰۰ دلار
• آماده سازی اظهارنامه های حسابرسی مالی: ۵۰۰۰ تا ۷۰۰۰ دلار
• حق الزحمه های ترجمه: تا ۲۰۰۰ دلار
• هزینه های حقوقی: ۵۰۰۰ تا ۱۰۰۰۰ دلار
• دیگر هزینه های احتمالی: ۵۰۰  تا ۱۰۰۰ دلار
  
  
• جمع هزینه ها: ۱۷۵۰۰ تا ۲۵۰۰۰ دلار

حتی اگر متقاضیان از آیین نامه های اصلاحی با خبر بوده باشند، اما هیچ اعلامی یا اشاره ای از طرف MICC انجام نگرفت تا متقاضیان ایرانی بدانند که این قانون جدید بر پذیرش و درخواست های آن ها تاثیرگذار است. بنابراین اگر MICC در یک بازه زمانی مشخص، مثلا یک هفته یا ۱۰ روز پس از ۲۲ نوامبر ۲۰۱۱ این قانون را اعلام می کرد، حداقل متقاضیان می توانستند این تاخیر را پای روند بوروکراتیک موجود بگذارند. دریافت این خبر که پس از تقریبا چهار هفته از اعلام آیین نامه جدید، MICC تصمیم گرفته است تا به واسطه عطف به ماسبق از پذیرش درخواست ها امتناع کند ناعادلانه به نظر می رسد و مشقت های زیادی برای متقاضیان ایجاد می نماید. این مشقت ها هم جنبه مالی دارد، چرا که متقاضیان هزینه هایی را متقبل شده اند و هم این که متقاضیان و خانواده هایشان فرصت خود را برای مهاجرت به کبک از دست داده اند.

MICC باید بر اساس منافع خود عمل کند و همچنین باید منافع متقاضیانی که به قوانین و مقرارت آن اعتماد کرده اند نیز در نظر بگیرد. استان کبک به خاطر قوانین خود و تابعیت از حقوق دارای شهرت بین المللی است و البته داشتن سیستم مهاجرتی شفاف و بی طرفانه نیز بخش مهمی از شهرت کبک را تشکیل می دهد.

بنابراین، از طرف ICAIC درخواست های زیر را از شما داریم:

• نباید هیچ تغییری در پذیرش درخواست متقاضیان ساکن ایران تحت برنامه سرمایه گذاری کبک انجام گیرد؛
• اگر ضرورت داشته باشد، MICC باید به وزارت امور خارجه ایران اعراض حق نماید تا بتواند به دریافت درخواست ها از ایران تحت برنامه سرمایه گذاری کبک ادامه دهد؛
• نباید این قانون جدید را برای پرونده هایی که MICC تا کنون دریافت کرده است بر اساس عطف به ماسبق اجرا نماید چرا که این تصمیم ها رسما از طرف MICC اعلام نشده بود.

همانند کانادایی ها، اعضای انجمن ایرانی-کانادایی مشاورین مهاجرت (ICAIC ) همواره در کار و تلاش هستند تا توانایی ها کبک و کانادا را مانند تابعیت از قانون، احترام به حقوق بشر و همچنین بی طرفی و عدالت که سیستم قانونی ما بر اساس آن بنا شده است به دیگر کشورها نشان دهیم. واقعیت این است که متقاضیان نیز به همین دلایل خواهان مهاجرت به کبک می باشند. بنابراین، اگر متقاضیان از ما بخواهند تا توضیح دهیم که چگونه این قانون موجب گرفتن این فرصت ارزشمند از آن ها شده است، آنگاه ما شرایط سختی را پیش روی خود خواهیم داشت چرا که این قانون با ارزش های کانادا همسو نیست.

ما خواهان همکاری و مساعدت MICC هستیم تا این اطمینان حاصل شود که ما می توانیم بر هر گونه مسائلی غلبه کنیم و کمک نماییم تا با بی طرفی کامل، برنامه سرمایه گذاری کبک برای متقاضیان ایرانی به مرحله اجرا در آید. خوشحال خواهیم شد که بتوانیم پاسخگوی پرسش های شما باشیم.

ارادتمند شما
حمید کاظمی
رئیس انجمن ایرانی – کانادایی مشاورین مهاجرت