گزارشی در ارتباط با لزوم کاهش همپوشانی و تداخل روشهای مهاجرتی
یک گزارش خبری هشدارداد: سیستم مهاجرتی کانادا می تواند بدون تغییرات کلی، روند رو به رشدی داشته باشد البته اگر هم پوشانی برنامه ها (انجام فعالیت های موازی) کاهش یابد و اینکه اتاوا بر اهداف بلند مدت بازار کار متمرکز شود و به برنامه های مهاجرت استانی و همچنین برنامه افراد متخصص و کارگران ماهر با اقامت موقت این اجازه را بدهد که نیازهای کوتاه مدت جامعه را برآورده نمایند.
TD اکونومیک روز سه شنبه خبر ویژه ای منتشر کرد و بیان نمود که در حال حاضر هر سه برنامه اصلی مهاجرت به کانادا به گونه ای طراحی شده اند که بتوانند نیازهای فوری بازار را برآورده نمایند و از فعالیت های موازی جلوگیری کنند.
این خبر موقعی منتشر شد که چهره مهاجرت به کانادا در حال تغییر است؛ واقعیتی که باید بر اساس سرشماری سال ۲۰۱۱ و انتشار آن در هفته گذشته بدان اذعان کرد.
گذشته از این، جیسون کنی، وزیر مهاجرت و شهروندی فدرال قصد دارد تا امسال اصلاحاتی در سیستم مهاجرتی کانادا به وجود آورد.
در سابق، اکثر مهاجرین تازه وارد از طریق برنامه افراد متخصص و کارگر ماهر فدرال وارد خاک کانادا می شدند. مابقی مهاجرین نیز از طریق برنامه افراد متخصص و کارگر ماهر با اقامت موقت وارد کانادا می شدند. از دهه ۱۹۹۰ میلادی، استان ها بر اساس برنامه ای به نام برنامه مهاجرت استانی، به دنبال مهاجرینی بوده اند که بتواند نیازهای استان را برطرف نماید.
گزارش بیان می دارد که "هر سه برنامه مهاجرتی - برنامه افراد متخصص و کارگر ماهر (FSW)، برنامه اقامت موقت کارگر ماهر (TFW) و برنامه های مهاجرتی استانی - به گونه ای مشابه طراحی شده اند و تنها می توانند نیازهای کوتاه مدت بازار کار را برطرف نمایند و در بسیاری از روندها شاهد فعالیت های موازی هستیم؛ این در حالی است که به چالش های طولانی مدت بازار کار توجهی نشده است".
ضمنا، در این گزارش آمده است که کثرت پرونده های موجود در برنامه افراد متخصص و کارگر ماهر سبب شده است که شاهد روند "رانندگی تاکسی توسط دکترها" باشیم.
برای نمونه، نیمی از مردان مهاجری که بین سال های ۲۰۰۰ و ۲۰۰۵ وارد کانادا شده اند، در زمینه علوم رایانه و مهندسی تبحر داشته اند که در حال حاضر، هیچ بهره ای از حرفه خود نمی برند. این گزارش در ادامه بیان کرده است که "برنامه افراد متخصص و کارگر ماهر فدرال، دارای انعطاف پذیری کافی در برابر تغییرات مورد نیاز بازار کار کانادا نمی باشد".
در عین حال، به دولت های استانی این اجازه داده شده است تا بر اساس برنامه مهاجرت استانی، نیازهای اقتصاد محلی خود را برآورده نمایند و این کار را به واسطه انتخاب طبقه های خاصی از مهاجرین انجام دهند. همچنین دولت فدرال می تواند به مهاجرین مورد نیاز خود اقامت دائم دهد. استان کبک نیز برنامه مهاجرت استانی خود را از سال ۱۹۹۱ آغاز کرد.
مهاجران استانی غالبا از میزان تحصیلات پایین تری برخوردار بوده اما پیش از ورودشان، شغلی برای آن ها تدارک دیده شده است.
در ادامه این گزارش می خوانیم که "استان ها و بخش خصوصی از طریق برنامه های مهاجرت استانی خود و برنامه اقامت موقت کارگر ماهر، بهتر می توانند به شناسایی و پاسخ سریع به تغییرات آنی و متفاوت نیازهای کوتاه مدت بازار کار بپردازند".
اتاوا نیز باید از برنامه اقامت موقت کارگر ماهر به عنوان مکمل برنامه های مهاجرت استانی استفاده نماید و کمک کند تا پذیرش درخواست ها در زمان کوتاهتری انجام گیرد و در نهایت اینکه بهتر است مشاغل خاصی را مد نظر قرار دهد و کمتر بر طیف وسیعی از مشاغل متمرکز شود.
جهت تطبیق دوباره برنامه افراد متخصص و کارگر ماهر فدرال با اهداف راهبردی، اتاوا باید از خود انعطاف پذیری بیشتری نشان دهد و پس از نهایی شدن تصمیمات، سرعت عمل به خرج دهد. گزارش بیان کرده است که "پیش بینی کارآمد حرفه های پرتقاضا، نیازمند ترکیبی از ایجاد مدل تجربی و مشاوره های متداول با بخش خصوصی می باشد".
این گزارش همچنین به بحث پیرامون برنامه افراد متخصص و کارگر ماهر پرداخته و بیان داشته است که از آنجا که این برنامه به برآورده نمودن اهداف کوتاه مدت بازار کار نمی پردازد، باید تمرکز بیشتری بر روی توانایی متقاضیان در صحبت کردن به دو زبان انگلیسی یا فرانسه شود.
بر اساس سیستم فعلی امتیاز دهی، یک متقاضی باید از ۱۰۰ امتیاز ممکن، حداقل ۶۷ امتیاز به دست آورد تا صلاحیت اش تایید شود. از آنجا که داشتن مهارت کافی در صحبت کردن به زبان انگلیسی یا فرانسه، ۲۴ امتیاز دارد؛ به طور تئوری، مهاجری که توانایی صحبت کردن به زبان انگلیسی یا فرانسه را نیز نداشته باشد، می تواند پذیرش بگیرد.
بنابراین، تصویر کلی چنین سیستمی، منفی نمی باشد.
"آنچه که ممکن است برای بسیاری از کانادایی ها تعجب بر انگیز باشد این است که این کشور به دلیل موفقیت های قبلی خود، در نزد عموم دارای وجهه مثبتی می باشد و توانسته است طیف وسیعی از مهاجرین با استعداد را جذب خود کند ... بسیاری از کشورها – شامل سوئد، آلمان، ژاپن – در حال حاضر به کانادا به عنوان یک مدل می نگرند تا بتوانند سیستم مهاجرتی خود را به گونه ای طراحی کنند که بتوانند مهاجران با مهارت بالا را جذب نمایند".
این گزارش پیش بینی کرده است که "مهاجرت افراد متخصص و ماهر، چشم اندازی را برای بازار کار جهانی برای دوره بلند مدت تعریف می کند؛ چرا که ملل مختلف بر سر جذب نیروی کار ماهر رقابت شدیدی با یکدیگر دارند". "بنابراین یک سیستم مهاجرتی موثر برای چشم انداز طولانی مدت کانادا حیاتی می باشد".
